Архітектурно-містобудівна рада

Положення про архітектурно-містобудівну раду при  департаменті містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради

1. Загальні положення

Положення про архітектурно-містобудівну раду при департаменті містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради (далі – Рада) визначає порядок роботи Ради, що утворюється за рішенням виконавчого комітету міської ради і постійно діє при департаменті містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради (далі – Департамент).

Рада є дорадчим органом для професійного колегіального розгляду й обговорення  містобудівних, архітектурних та інженерних рішень містобудівної та проєктної документації.  Рада діє на громадських засадах.

У своїй діяльності Рада керується Конституцією України та законами України, а також указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції і законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, голови обласної державної адміністрації,  а також цим Положенням.

Рада здійснює свою діяльність на основі добровільності та рівноправності її членів. 

2. Основні завдання Ради

Рада, згідно з наданими чинним законодавством повноваженнями у сфері містобудування та архітектури, розглядає містобудівну та проєктну документацію, нормативно-правові акти у сфері містобудування та архітектури і надає рекомендації з питань планування, забудови та іншого використання територій, стосовно будівництва об’єктів (будинків і споруд житлового, громадського, комунального, промислового та іншого призначення, об’єктів садово-паркової та ландшафтної архітектури, монументального і монументально-декоративного мистецтва, а також об’єктів реставрації, пристосування пам’яток архітектури та містобудування).

При розгляді містобудівної та проєктної документації рекомендації надаються на підставі їхньої оцінки відповідно до вимог законодавства, державних будівельних норм, особливостей містобудівної  ситуації (архітектурно-планувальних рішень, техніко-економічних показників та архітектурної виразності).

Результати розгляду Радою проєктів містобудівної документації враховуються під час подальшого доопрацювання та затвердження таких проєктів.

Результати розгляду Радою проєктів будівництва мають виключно рекомендаційний характер і не можуть вимагатися під час погодження та затвердження таких проєктів.

Рада надає рекомендації та пропозиції з питань планування, забудови та іншого використання територій у межах історичної частини міста, охоронних зон пам’яток архітектури та містобудування, з урахуванням рішень консультативних рад із питань охорони культурної спадщини. 

3. Склад і структура Ради

Головою Ради є начальник управління містобудування та архітектури департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради, головний архітектор міста Херсона.

До складу Ради входять один заступник голови, секретар, фахівці у сфері будівництва, містобудування та архітектури, які мають відповідну вищу освіту та досвід роботи у цій сфері, депутати міської ради, представники виконавчих органів державної влади, творчих спілок, науковці (за згодою).

Для розширеного розгляду на засіданні Ради проєктів містобудівної документації, які мають важливе значення для декількох територіальних громад, до роботи в Раді можуть залучатися фахівці  інших територіальних громад, депутати інших місцевих рад.

Заступник голови Ради та її  секретар призначаються з числа посадових осіб  управління містобудування та архітектури департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради.

Фахівці у сфері будівництва, містобудування та архітектури повинні становити не менше п’ятдесяти відсотків від загальної кількості членів Ради.

Персональний склад Ради формується головою Ради, з урахуванням пропозицій обласної Національної спілки архітекторів України, та затверджується Департаментом. 

4. Організаційні засади членства у Раді

4.1.Члени Ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.

4.2.Члени Ради мають право:

– заздалегідь бути поінформованими про план роботи Ради, порядок денний засідань та про питання, запропоновані до розгляду на її засіданні;

– брати участь у розгляді питань, включених до порядку денного Ради, обговорювати містобудівні, архітектурно-технічні та інженерні проєктні рішення.

4.3.При розгляді містобудівної та проєктної документації члени Ради зобов’язані керуватися вимогами чинного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил.

4.4.Голова Ради, його заступник, секретар, члени не мають права брати участь в обговоренні на засіданнях питань щодо проєктування об’єктів містобудування, у розробленні яких вони брали участь.

4.5.Члени Ради не можуть брати участь в обговоренні і голосуванні щодо проєктів, авторами яких є їхні близькі родичі, а також у випадках, коли проєкти розробляються працівниками проєктної установи, в якій вони працюють.

4.6.Рада провадить свою діяльність на засадах гласності. 

5. Організація роботи Ради

5.1.Формою роботи Ради є засідання, що проводяться згідно з порядком денним, який складається її секретарем та затверджується головою Ради.

Позачергові засідання Ради скликаються за рішенням її голови.

Засідання Ради є відкритими.

Рада розглядає питання, включені до порядку денного за поданням замовника проєкту.

Порядок денний формується за зверненнями замовників.

Подання Раді проєктних і демонстраційних матеріалів для розгляду та їхній технічний супровід здійснюються замовником або, за його дорученням, автором-розробником (тиражування, копіювання, надання інформаційних та довідкових матеріалів тощо).

Склад матеріалів, що подаються на розгляд Ради, повинен відповідати вимогам державних будівельних норм щодо передпроєктної та проєктної документації відповідної стадії проєктування.

5.2.Засідання Ради веде голова, а за його відсутності – заступник. Підготовку матеріалів для розгляду на засіданнях забезпечує секретар Ради.

Засідання Ради вважається правомочним, якщо на ньому присутні більш як половина його членів.

5.3.Рада розглядає матеріали проєкту, подані за десять робочих днів до її засідання. Проєктні та інші матеріали на розгляд Ради подаються в графічному та електронному вигляді.

5.4.Для розгляду проєктів містобудівної документації Департамент за    20 робочих днів до засідання Ради надсилає розділ проєкту містобудівної документації (за відповідним напрямом), що планується для розгляду Радою, управлінню земельних ресурсів департаменту містобудування, архітектури та земельних ресурсів міської ради, департаменту захисту довкілля та природних ресурсів Херсонської обласної державної адміністрації, управлінню культури і туризму Херсонської обласної державної адміністрації, управлінню Держпраці у Херсонській області, Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області, Головному управлінню Держпродспоживслужби в Херсонській області, Державній екологічній інспекції у Херсонській області та іншим органам, яким, відповідно до закону, належать повноваження щодо розгляду містобудівної документації, для отримання їхніх висновків.

Письмові висновки додаються до матеріалів засідання Ради.

У разі ненадання таких висновків до проєкту містобудівної документації протягом 20 днів із дня надходження розділу містобудівної документації, такий проєкт вважається погодженим цими органами.

Розгляд Радою проєктної документації щодо місця розташування об’єктів, які відповідають містобудівній документації, не є обов’язковим. Прийняття рішення про доцільність винесення конкретного питання на розгляд Ради є виключним правом голови Ради.

5.5.На засіданні Ради доповідає автор проєкту.

5.6.На проєкти містобудівної документації та проєкти будівництва IV, V категорій складності готується рецензія (на замовлення замовника – проєктною організацією, яку замовник обирає самостійно). Рецензія подається у письмовому вигляді.

5.7.Розгляд на засіданні Ради проєктів реконструкції об’єктів будівництва, щодо яких діють майнові права автора, проводиться за участі автора або колективу авторів відповідно до Закону України “Про авторське право і суміжні права”.

5.8.Пропозиції та рекомендації вважаються схваленими, якщо за них проголосувало більш як половина присутніх на засіданні членів Ради.

У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.

5.9.За результатами розгляду й обговорення питань, секретарем складається протокол, який підписується головуючим на засіданні та секретарем.

5.10.До протоколу включаються:

– поіменний перелік присутніх членів Ради та запрошених осіб;

– питання, які розглядаються на засіданні;

– відомості про замовника;

– дані щодо автора-розробника передпроєктної та проєктної документації, доповідача, рецензента та тих, хто виступає;

– у разі необхідності: основні характеристики об’єкта, перелік вихідних даних (основних), рішення про відведення земельної ділянки (для об’єктів будівництва), особливі умови, основні висновки щодо відповідності вихідним даним, стислий зміст обговорень із відображенням позицій, висловлювань щодо питання та остаточними рекомендаціями Ради.

5.11.Протокол складається протягом 5 робочих днів із дня проведення відповідного засідання Ради.

5.12.Член Ради, який не підтримує пропозиції (рекомендації), може викласти у письмовій формі свою окрему думку, що додається до протоколу засідання.