У січні-червні 2021 року фінансово-господарську діяльність здійснювало  31 підприємство комунальної власності: 13 – житлового та комунального господарства, 1 – енергетичного напрямку,  2 – транспортних, 1 – будівництва та ремонту доріг і автострад,  1 – сфери послуг, 1 – інженерної та технічної діяльності, пов’язаної з будівництвом та розробкою містобудівної та проєктної документації, 1 – надання в оренду нерухомого майна, 1 – з організації паркувальної діяльності, 1 – сфери спорту і відпочинку, 1 – сфери культури, 8 – охорони здоров’я  (додаток 1).

У зв’язку із недоцільністю подальшої діяльності, припинено шляхом ліквідації   КП “Херсонський міський будинок ветеранів”  (рішення міської ради від 26.02.2021 №95),       КНП “Херсонський міський протитуберкульозний диспансер” Херсонської міської ради (рішення міської ради від 24.12.2020 №33)., КП “Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами” (рішення міської ради від 20.05.2021 № 258).

Рішенням міської ради від 11.12.2020 № 10 “Про реорганізацію сільських, селищних рад (розформованих територіальних громад) шляхом приєднання до Херсонської міської ради”, Херсонська міська рада визнана правонаступником Антонівської, Зеленівської, Комишанської, Наддніпрянської селищних рад та Степанівської, Садівської сільських рад. Рішеннями міської ради від 26.02.2021 № 99, 100, 101, 102, 103 змінено засновника та перейменовано 4 комунальні підприємства: КП “Наддніпрянка”, КП “Світоч”, КП “Теплокомунгосп”, КП “Три кринички”, КП “Господар” відповідно.

Для здійснення господарської діяльності 19 підприємств комунальної власності використовують 175,8 га земельних ділянок (додаток 2).

  У січні-червні 2021 року діючими підприємствами комунальної власності  сплачено до міського бюджету земельного податку та орендної плати за користування земельними ділянками    976,8 грн.

Станом на 01.07.2021 основні фонди на діючих підприємствах комунальної власності обліковуються за балансовою вартістю на загальну суму 750,3 млн грн.   Середній коефіцієнт зношеності основних фондів – 0,51 (додаток 3).

Станом на 01.07.2021 чисельність працюючих на підприємствах комунальної  власності – 6211 осіб,  адмінперсоналу – 333 особи (додаток 4), на 01.01.2021 – 6266 осіб,  адмінперсоналу –  350 осіб.

Найбільша чисельність працюючих на підприємствах:

КНП “Херсонська міська клінічна лікарня ім. О.С. Лучанського”  – 1207;

КНП “Херсонська міська клінічна лікарня ім. А. і О. Тропіних”    –  1051;

КНП “Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелеша”   –  1043;

МКП “ВУВКГ м. Херсона”                                                                  –  918;

МКП “Херсонтеплоенерго”                                                                 –   480;

МКП “Херсонелектротранс”                                                                –  327;

КНП “Херсонський міський перинатальний центр

 ІІ рівня ім. З.С. Клименко”                                                                  –  317; 

КП “Херсонкомунтранссервіс”                                                            –  144.

Середньомісячна заробітна плата працюючих на підприємствах комунальної власності станом на 01.07.2021 – 7 979 грн, адмінперсоналу –  12 324 грн.

Загальна сума заборгованості підприємств комунальної власності із виплати заробітної плати  станом на 01.07.2021 – 1,8 млн грн, що на 343,9 тис. грн більше заборгованості на початок 2021 року. Заборгованість мали КП “Херсонкомунтранссервіс”   (1,2 млн грн), КП “Геополіс” (447,4 тис. грн), КНП “Херсонська міська дитяча стоматологічна поліклініка” в сумі 128,9  тис. грн.

За оперативними даними, станом на 07.09.2021, зменшилась заборгованість КП “Херсонкомунтранссервіс” – на 256,1 тис. грн. (21,4 %), погашено заборгованість КП “Парки Херсона”  та КНП “Херсонська міська дитяча стоматологічна поліклініка”.

                          Динаміка заборгованості підприємств комунальної власності із виплати заробітної плати

* Державна статистична служба України охоплює підприємства, які за основним видом економічної діяльності розташовані на економічній території країни, із кількістю найманих працівників 10 і більше осіб.

Станом на 01.07.2021  комунальні підприємствамали заборгованість до Пенсійного фонду України  та соціальних фондів в сумі 1,4 млн грн.

Заборгованість підприємств комунальної власності міста до бюджету Пенсійного фонду та соціальних фондів станом на 01.07.2021

Протягом січня-червня 2021 року проведено фінансування комунальних підприємств на загальну суму 543,2 млн грн, у тому числі: 

З міського бюджету – 133,5 млн грн, а саме:

1. Профінансовано внески до статутного фонду КП “Парки Херсона” на суму                 256,7 тис. грн.

          2.Надано фінансову підтримку на загальну суму 91,3 млн грн, у тому числі:

* Підприємство у стадії ліквідації, здійснено погашення кредиторської заборгованості

3. Проведено фінансування комунальних підприємств для здійснення видатків на благоустрій міста на загальну суму 8,9  млн грн, у тому числі:

4. На виконання заходів Комплексної програми ефективної роботи та реформування житлово-комунального господарства м. Херсона на 2016-2020 роки, подовженої рішенням міської ради від 26.01.2021 № 50, здійснено касові видатки у сумі 8,3 млн грн, у тому числі:

– МКП “Гарантія” для забезпечення підготовки, відкриття та утримання пляжу Південного, Гідропарку, тварин зоокутка, поводження з безпритульними тваринами, сплати заробітної плати з урахуванням податків та зборів в сумі 3,7 млн грн;

– КП “Парки Херсона” для утримання парків та скверів міста, природоохоронні заходи – 4,3 млн грн;

– КП “Ритуальна служба м.Херсона” здійснено касові видатки на виконання Комплексної програми ефективної роботи ЖКГ в сумі 225,4 тис. грн.

– МКП “ВУВКГ м.Херсона” здійснено касові видатки на виконання Комплексної програми ефективної роботи ЖКГ в сумі 133,2 тис. грн.

5. Здійснено поточні видатки КП ЕЗО “Херсонміськсвітло” на оплату спожитої світлофорними об’єктами електроенергії, придбання матеріалів для них та утримання світильників “Перехід” у сумі 305,2 тис. грн.

6. Відповідно до затверджених бюджетних призначень, на оплату енергоносіїв, оплату праці та нарахування на заробітну плату, медикаменти, харчування, відшкодування за пільговими рецептами та зубопротезування, капітальні видатки, заходи з протидії коронавірусної інфекції, здійсненофінансування з міського бюджету комунальних некомерційних підприємств на суму 22,4 млн грн,у тому числі:

                *Підприємство у стадії ліквідації, здійснено погашення кредиторської заборгованості

7.  Здійснено відшкодування витрат на перевезення пільгових категорій пасажирів, витрат підприємств – надавачів житлово-комунальних послуг за пільги, надані окремим категоріям громадян, на поховання померлих інвалідів війни та учасників бойових дій на суму 1,9 млн грн:

* За рахунок субвенції обласного бюджету міському бюджету

З державного бюджету – 409,9 млн грн, а саме: відповідно до програми медичних гарантій, Національною службою здоров’я України сплачено безпосередньо надавачам медичних послуг,у тому числі:

Рішенням міської ради від 20.05.2021 № 326 надано дозвіл на укладання договору фінансового лізингу КП “Херсонський комунальний транспортний сервіс” з   ПАТ АБ “Укргазбанк” на суму 67,2 млн грн, строком на 5 років, на придбання 30 нових автобусів “ATAMAN”.Договір укладено, в липні 2021 року КП “Херсонський комунальний транспортний сервіс” отримало 30 нових автобусів, що збільшить обсяг реалізації від надання послуг з перевезення підприємства приблизно на 20,0%.

Загальний обсяг реалізації послуг підприємств комунальної власності  у січні-червні 2021 року – 782,3 млн  грн, що на 294,5 млн грн (62,3 %) більше обсягу реалізації січня-червня 2020 року (додаток 5). Значне збільшення відбулось за рахунок обсягу реалізації послуг комунальних некомерційних підприємств-лікарень, які фінансуються за кошти НСЗУ.                    КП Кінотеатр “Шумен”  не займається основним видом діяльності (демонстрація кінофільмів), у І півріччі 2021 року у зв’язку із карантинними обмеженнями, підприємство не проводило заходів у будівлі кінотеатру,  існує за рахунок благодійних внесків співвласників комплексу.

8 підприємств комунальної власності (25,8% від загальної кількості), за підсумками січня-червня 2021 року, отримали чистий прибуток у сумі  16,3 млн грн. (додаток 6). 5 прибуткових комунальних підприємств фінансувались з міського бюджету та отримали прибутки в сумі 16,0 млн грн. Підприємства, які не фінансувались у І півріччі 2021 року отримали прибуток – 343,9 тис. грн. (МКП “ВУВКГ м. Херсона” – 96,9 % від загального прибутка).

У  січні-червні 2021  року отримали  збитки   9  підприємств  (29,0% від загальної кількості) у сумі  22,4 млн грн:

Найбільшу питому вагу в цьому показнику складає збиток                                                     МКП “Херсонтеплоенерго” – 42,4%.

КП “Кінотеатр “Шумен” та КП “Сервіс-Центр” спрацювали з нульовим фінансовим результатом, 8  комунальних підприємств – лікарень мають статус неприбуткових.

Через відсутність бухгалтера КП «Херсонська енергосервісна компанія» не надано звітність за І півріччя 2021 року.

КП “Наддніпрянка”, КП “Господар”,  КП “Світоч” не звітують щоквартально, тільки за підсумком року.

План надходжень до міського бюджету податку на прибуток у січні-червні 2021 року –   40,2  тис. грн. Фактично надійшло від 10 комунальних підприємств –1244,9тис. грн.

Найбільшу питому вагу у загальній сумі складають надходження від                                      МКП “ВУВКГ м. Херсона” – 97,6 % (1215,1 тис. грн), від інших 9 підприємств –  2,4%                           (29,8 тис. грн) від загальної суми надходжень.

План надходжень до міського бюджету частини прибутку, що вилучається до бюджету, у січні-червні 2021 року – 288,3 тис. грн. Фактично надійшло від 7 комунальних підприємств –                      53,4 тис. грн, що складає 18,5% від плану.

МКП “Вихор”, КП “Сервіс-опт” виконали план з перерахування податку на прибуток  та частини прибутку.

3 комунальних підприємства не маючи плану з перерахування до міського бюджету податку на прибуток та частини прибутку, що вилучається до бюджету, у І півріччі 2021 року фактично перерахували до міського бюджету:

– МКП “ВУВКГ м. Херсона” – 1215,1 тис. грн податку на прибуток,  за підсумками                І півріччя 2021 року підприємство отримало чистий прибуток у сумі 15,8 млн грн.

– КП “Муніципальний футбольний клуб “Кристал Херсон” – 6,0 тис. грн та 10,5 тис. грн  податку на прибуток та частини прибутку відповідно – за підсумками діяльності І півріччя          2021 року.

КП “Екополіс” – 0,9 тис. грн та 4,3 тис. грн  податку на прибуток та частини прибутку відповідно – за підсумками діяльності І півріччя 2021 року.

Окремо, КП “Дорожник”, що знаходиться в стадії ліквідації погасило заборгованість зі сплати податку на прибуток  за минулі періоди в сумі 434,0 тис. грн, та частину прибутку, що перераховується до міського бюджету в сумі 187,4 тис. грн.

Аналіз надходжень до міського бюджету податку на прибуток та частини прибутку, що вилучається до міського бюджету від комунальних підприємств міста,за січень-вересень 2021 року (додаток)

Для ефективного контролю комунальних підприємств за профільними напрямами, рішенням виконавчого комітету міської ради від 02.07.2021 №315 визначено виконавчі органи міської ради, які здійснюють координацію їхньої діяльності.

            Сума дебіторської заборгованості підприємств комунальної власності станом  на 01.07.2021 становила 323,7 млн грн, що на 5,5 млн грн (1,7%) більше дебіторської заборгованості на початок року (додаток 7).

Найбільша дебіторська заборгованість на підприємствах:

Основну питому вагу у дебіторській заборгованості підприємств займають:

МКП “Херсонтеплоенерго” – заборгованість населення за надані послуги – 80,4 %             (160,1 млн грн).                                                                                                                                                                                                                                                      

МКП “ВУВКГ м. Херсона” –  заборгованість населення за надані послуги – 43,5 %  (44,5 млн грн), заборгованість  бюджету по невідшкодованій різниці у тарифах для населення –  40,9 % (41,8 млн грн).

Головна складова дебіторської заборгованості ЖЕК №1 Суворовського району  – заборгованість населення за надані послуги – 72,2 % (6,1 млн грн).

Дебіторська заборгованість населення комунальним підприємствам за надані житлово-комунальні послуги станом на 01.07.2021 складала 210,6 млн грн, що на 12,4  млн грн більше заборгованості на початок року.

Динаміка дебіторської заборгованості населення житлово-комунальним підприємствам

Питома вага заборгованості населення  у загальній сумі дебіторської заборгованості комунальних підприємств

З метою підвищення рівня оплати населенням боргів як поточних, так і минулих років, житлово-комунальними підприємствами велась наступна робота:

      –    інформаційно-роз’яснювальна   робота   через   засоби   масової   інформації, а також збори мешканців житлових будинків стосовно необхідності своєчасної  оплати комунальних послуг та погашення боргів;

     –  розміщення на дошках оголошень житлових будинків списків боржників із зазначенням суми боргів;

   –   стягнення заборгованості за рішенням суду в примусовому порядку, через органи виконавчої служби.

МКП “ВУВКГ м. Херсона”, МКП “Херсонтеплоенерго” укладають договори на реструктуризацію заборгованості за надані послуги.

У І півріччі 2021 року підприємствами укладено договорів:

– МКП “Херсонтеплоенерго”             –    210 – на суму 3,5 млн грн.;

– МКП “ВУВКГ м. Херсона”             –    2 – на суму 50,8 тис. грн.

Сума кредиторської заборгованості  всіх підприємств комунальної власності на 01.07.2021 складала 555,5 млн грн, що на 172,6 млн грн (45,1%) більше  кредиторської заборгованості на початок року (додаток 7).

Найбільша кредиторська заборгованість на підприємствах:

Найбільшу   питому вагу в кредиторській заборгованості МКП “Херсонтеплоенерго” займала заборгованість за спожитий газ та його розподіл у сумі 249,3 млн грн. (58,2%)  та зобов’язання по договору реструктуризації заборгованості кредиту Світового банку у сумі  109,2 млн грн. (25,5%).

 У складі кредиторської заборгованості МКП “ВУВКГ м. Херсона” найбільша питома вага –  7,6 % – заборгованість за товари, роботи, послуги (5,3 млн грн).

Найбільша питома вага у складі кредиторської заборгованості   ЖЕК №1 Суворовського району – заборгованість за товари, роботу, послуги –  12,3 млн грн (69,9 %).

Рішенням міської ради від 03.09.2021 № 484 “Про припинення комунальних підприємств шляхом їхньої ліквідації”  КП “Геополіс”, КП “Херсонське міське бюро технічної інвентаризації”, КП “Херсонмістопроект” припинено, шляхом ліквідації, з них :

– КП “Геополіс” припинило діяльність у ІІ кварталі 2021 року,  станом на 07.09.2021 заборгованість із виплати заробітної плати складає 447,4 тис. грн, із виплати поворотної допомоги  міської ради в сумі 160,0 тис. грн (наразі департаментом містобудування, архітектури та  земельних ресурсів вирішується питання щодо можливості переведення допомоги із “поворотної” в “безповоротню”);

– КП “Херсонське міське бюро технічної інвентаризації” створене рішенням міської ради від 25.10.2012 № 827, фінансово-господарську діяльність не розпочато;

– КП “Херсонмістопроект” припинило діяльність наприкінці 2018 року, заборгованість до бюджетів усіх рівнів відсутня.

У січні-червні 2021 року не проводили фінансово-господарську діяльність 3 комунальних підприємства.

КП “Міське бюро з нерухомості”

Координацію діяльності підприємства здійснює департамент економіки та інвестицій міської ради. Створене рішенням міської ради від 09.11.2004 №665,  фактично не здійснює виробничої діяльності з 2011 року. У 2014 році керівник підприємства звільнився.

Заборгованості із виплати заробітної плати, по внесках до Пенсійного фонду та з платежів до бюджетів усіх рівнів не має.

МКП “Істок”

Координацію діяльності підприємства здійснює управління споживчого ринку міської ради. З  01.04.2015 діяльність припинено, так як підприємство не стало переможцем у відкритих тендерних торгах, 21.08.2020 звільнено директора. Вирішується питання щодо подальшого існування підприємства.

Станом на 01.07.2021 заборгованість МКП “Істок” із сплати єдиного соціального внеску – 52,49 тис. грн, кредиторські вимоги за рішеннями суду – 269,8 тис. грн. Сума заборгованості може змінюватися з урахуванням пені та штрафних санкцій.

КП “Муніципальна варта”

            Координацію діяльності підприємства здійснює департамент розвитку  об’єктів комунальної власності територіальної громади  міської ради. Підприємство створено Підприємство створено рішенням міської ради від 02.04.2021 №169 для захисту прав та інтересів громади ( охорона діяльність, патрулювання на вулицях та інші види діяльності), на даний час йде набір працівників.

Станом на 13.09.2021, за даними єдиного державного реєстру юридичних осіб:

• 10 підприємств у процесі припинення: МКП “Херсонтеплокомуненерго”,                             КП “Дніпровський ХБК”, КП “Центр”, КП “Херсонський міський автобусний парк”,                     КП “Таврійський”, КП “Дніпровський”, КП “Дорожник”, КНП “Херсонський міський протитуберкульозний диспансер”, КП “Херсонський міський будинок ветеранів”,             КП Господарська організація “Бюро естетики міського середовища та зовнішньої  реклами”;                     
• 4 підприємства не перебувають у процесі припинення: ЖКП “ЖЕК-9”,                                    ЖКП ЖЕК № 11, КП “Херсонкомунсервіс”, КП “Херсонмістопроект”.